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南海舰队某飞行团49年创海军航空兵史7个首次

2019-07-24 01:26 来源:商都网

  南海舰队某飞行团49年创海军航空兵史7个首次

  ”(付聪)责任编辑:方圆震扫一扫在手机打开当前页”他要求有关部门一定要树立全局意识:从长久看,营改增不仅对企业有利,也是为国家培植税源、扩大税基;不仅会促进“民富”,也会进一步推动“国富”。

”他要求有关部门一定要树立全局意识:从长久看,营改增不仅对企业有利,也是为国家培植税源、扩大税基;不仅会促进“民富”,也会进一步推动“国富”。李克强就此肯定道:“已经有不少企业意识到,营改增贯通上下游抵扣链条,消除重复征税,对企业的未来发展大有好处。

  ”他要求有关部门一定要树立全局意识:从长久看,营改增不仅对企业有利,也是为国家培植税源、扩大税基;不仅会促进“民富”,也会进一步推动“国富”。“过去我们常常通过部门政策加大对某一行业的支持。

  现将调整后的名单通知如下:主 任:孙春兰     国务院副总理副主任:马晓伟     卫生健康委主任    丁向阳     国务院副秘书长委 员:孙志军     中央宣传部副部长    陈训秋     中央政法委副秘书长    高 翔     中央网信办副主任    连维良     发展改革委副主任    田学军     教育部副部长    徐南平     科技部副部长    王江平     工业和信息化部副部长    李昌平     国家民委副主任    侍 俊     公安部副部长    高晓兵     民政部副部长    刘志强     司法部副部长    余蔚平     财政部副部长    汤 涛     人力资源社会保障部副部长    刘小明     交通运输部副部长    韩 俊     农业农村部副部长    李金早     文化和旅游部副部长    王贺胜     卫生健康委副主任    张际文     海关总署副署长    范卫平     广电总局副局长    邓波清     国际发展合作署副署长    李 滔     医保局副局长    相里斌     中科院副院长    王东京     行政学院副院长    曲云海     移民局副局长    于春孝     铁路局副局长    董志毅     民航局副局长    马建中     中医药局副局长    焦 红     药监局局长    夏更生     扶贫办党组成员    石 岱     全国总工会书记处书记    尹冬梅     共青团中央书记处书记    谭 琳     全国妇联副主席、书记处书记    王海京     中国红十字会总会副会长    谢经荣     全国工商联副主席    卢 彦     北京市副市长    戴柏华     河南省副省长    杨云彦     湖北省副省长    吴桂英     湖南省副省长    余艳红     广东省副省长    黄俊华     广西壮族自治区副主席    屈 谦     重庆市副市长    王一宏     四川省副省长    王世杰     贵州省副省长    李玛琳     云南省副省长     新疆维吾尔自治区副主席国务院防治艾滋病工作委员会办公室设在卫生健康委,承担国务院防治艾滋病工作委员会日常工作,办公室主任由卫生健康委副主任王贺胜兼任。”李克强最后强调,“我们看准了,就下决心继续深化改革,加大力度为企业减轻税负,更好稳增长、调结构、扩就业。

他要求有关部门,要密切跟踪试点情况,在风险可控、制度公平前提下进一步完善相关措施,扩大减税效应。

  4日下午,韩正在厦门主持召开工程建设项目审批制度改革试点工作座谈会,听取有关部门和部分试点地区情况汇报,研究部署下一阶段重点工作。

  ”(付聪)责任编辑:方圆震扫一扫在手机打开当前页李克强指出,营改增所带来的减税效应,不仅将带动企业利润增加,使大量服务业、科技型企业在改革中受惠,同时,也为支撑就业发挥了重要作用。

  各地区要切实履行基本养老金发放的主体责任,进一步加强收支管理,加快完善省级统筹制度,通过盘活存量资金、划转部分国有资本等充实社保基金,确保基本养老金按时足额发放,有效防范和化解支付风险。

  他要求有关部门,要密切跟踪试点情况,在风险可控、制度公平前提下进一步完善相关措施,扩大减税效应。“总之,从试点情况看,营改增确实激发了市场活力,减轻了企业负担,创造了就业机会,明年还要坚定不移继续推进。

  “过去我们常常通过部门政策加大对某一行业的支持。

  ”总理说。

  加方迫切希望学习中国改革和发展经验,积极参与“一带一路”建设,推动双边合作不断取得新进展。李克强就此肯定道:“已经有不少企业意识到,营改增贯通上下游抵扣链条,消除重复征税,对企业的未来发展大有好处。

  

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中标后将承揽的工程交给下属子公司施工的,仍然构成转包

2019-07-24    作者:冯霄飞律师
导读:2019-07-24,国税总局发布了《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2017年第11号)。访公告第二条指出:“建筑企业与发包方签订建筑合同后,以内部授权或者三方协议等方式,授权集团内其他...
“总之,从试点情况看,营改增确实激发了市场活力,减轻了企业负担,创造了就业机会,明年还要坚定不移继续推进。

2019-07-24,国税总局发布了《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2017年第11号)。访公告第二条指出:“建筑企业与发包方签订建筑合同后,以内部授权或者三方协议等方式,授权集团内其他纳税人(以下称“第三方”)为发包方提供建筑服务,并由第三方直接与发包方结算工程款的,由第三方缴纳增值税并向发包方开具增值税发票,与发包方签订建筑合同的建筑企业不缴纳增值税。发包方可凭实际提供建筑服务的纳税人开具的增值税专用发票抵扣进项税额。”

该条规定引发了对承揽工程后,“以内部授权或者三方协议等方式,授权集团内其他纳税人为发包方提供建筑服务,并由第三方直接与发包方结算工程款”的合法性的新的争议和反复,并使一些大型建筑公司以为国家开放了这种方式的大门。那么这种行为到底是否合法,作为工程专业律师,在此简单做一些分析。

一、母公司承揽项目后再交给子公司完成施工,与现行法律规定不相符合,构成转包。

《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《招标投标法实施条例》、住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》均明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人;禁止中标人向他人转让中标项目,或将中标项目肢解后分别向他人转让。

而《建设工程质量管理条例》第二十五条更是明确规定:“禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。”

根据《公司法》的规定,子公司具有法人资格,并依法独立承担民事责任。因此,子公司相对于母公司来讲,并非“本公司”,而是“他人”、“第三人”、“其他单位”。因此,母公司将项目整体交由下属子公司实际施工,或者肢解后一一交给其下属公司施工,都构成违法转包或违法分包。

二、子公司不但进行施工,还与发包方直接进行结算,更是进一步证明实际施工单位已经发生了转换。

如果说子公司在母公司的招牌下实际从事施工还难以区分,或难以监管的话,那么子公司直接以自己的名义与发包方进行结算,则说明发包方与承包方及实际施工单位三方已经达成了施工主体变更的协议。但由此直接违反或规避资质管理规定的做法,显然是不合法的,根据建筑法的规定,应当认定为无效。

如果母公司是通过招投标获得该工程项目的,那么上述三方同时也严重违反了《招标投标法》第四十八条“中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让”,还应承担“转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照”的法律责任。

三、若在施工中发生质量与安全事故,管理部门基本都认定为转包。

子公司在施工管理能力、资金能力、技术能力上,往往无法与母公司相比(这也是其资质不如母公司,而需要母公司出面承接项目的原因)。甚至有时子公司直接负责施工以后,还存在再次转包或层层分包,自己也是坐收渔利,其危害结果可想而知。

如2019-07-24,造成21人死亡、24人受伤的杭州地铁1号线湘湖站大面积地面塌陷事故,总承包单位为中铁建设集团有限公司,现场实际承建方为中铁四局集团第六工程有限公司,这个隶属于中铁四局的三级子公司。事故调查报告指出该项目存在层层转包的情形。

还有如2019-07-24,造成58人死亡,71人受伤,直接经济损失1.58亿元的上海市静安区胶州路728号公寓大楼特别重大火灾事故。该项目是由上海市静安区建设总公司总承包后,转交由其全资子公司上海佳艺建筑装饰工程公司实施,而佳艺建筑装饰公司又将工程拆分违法分包给七家施工企业。最终,事故调查组在事故的调查报告中对此认定为转包,并将项目虚假招投标、转包、违法分包、项目管理混乱认定为事故发生的主要间接原因。

四、当前各地司法审判实践中对于母公司承揽工程项目后再交由子公司施工的行为认定为转包,并否定其合同效力。

法院裁判主旨如下:“母公司、子公司均系独立法人主体,母公司将其承包的涉诉工程直接转交子公司施工,已违反了法律、司法解释之强制性规定,该行为具有明显的工程转包性质,应认定上述合同无效。”、“母公司将其公司承建的工程全部交由子公司组织施工的行为,违反了合同约定及上述法律禁止性规定。”“某集团公司虽经过招投标取得工程施工项目总承包权,却将该工程交由其控股的子公司六公司承建,而两公司系各自独立的法人单位,故属转包行为。”

本文所述情况在建筑活动的日常实践中较为普遍,大家对其认知不深,希望通过本文能所警醒。税务部门出台的相关规定,不会影响法律界多年实践中形成的共识。

(撰稿人:杭州萧山建筑律师冯霄飞) 

据《建筑施工企业将承揽的工程交由子公司施工构成转包么?——因国税总局2017年11号文第二条规定引发的思考》改编,作者上海建纬律师事务所韩如波、徐寅哲律师。

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